החל מכניסת הרפורמה במס לתוקף בתחילת שנת 2003, רווחים ממכירת ניירות ערך הנסחרים בבורסה בישראל, חייבים במס בשיעור של 15%. לעומת זאת, לגבי רווחים ממכירת ניירות ערך שאינם נסחרים בבורסה חל מס בשיעור של 25%.
לפי תכנית הרפורמה המקורית, הפחתת שיעור המס על ניירות ערך הנסחרים בבורסה בחו"ל אמורה הייתה להידחות עד שנת 2007, ובכל אותה תקופה אמור היה לחול לגביהם מס בשיעור 35%.

הצעת החוק מבטלת את הפער בין שיעורי המס על ניירות ערך הנסחרים בבורסה בחו"ל לבין שיעורי המס על ניירות ערך הנסחרים בבורסה בישראל.
לפי צו מס הכנסה (קביעת בורסה), התשס"ד - 2004, המונח "בורסה בחו"ל" מוגדר באופן רחב וכולל גם מסחר ב"שוק מוסדר" שהוא מסחר מעל הדלפק בארה"ב (נסד"ק) וכן כל מערכת שבאמצעותה מתנהל מסחר באגרות חוב על פי כללים והוראות מוסדרות.

הצעת החוק אינה עוסקת בשיעור המס החל על הכנסות מניירות ערך שאינם בבחינת ניירות ערך זרים קרי אינם נסחרים בבורסה בחו"ל (כגון: אג"ח שאינם נסחרות בבורסה, פיקדונות בבנקים בחו"ל וכיו"ב). לגבי ניירות ערך אלה חל, הן בישראל והן בחו"ל, שיעור מס שונה מזה החל על ניירות ערך נסחרים, והצעת החוק אינה משנה זאת. כך לדוגמא: רווחים ממכירת ניירות ערך שאינם נסחרים בבורסה עליהם חל מס בשיעור של 25%.

מדיניות משרד האוצר היא להמשיך בבדיקת שיעורי המס על הכנסות בשוק ההון במגמה לצמצם את השונות בשיעורי המס על מכשירים פיננסיים דומים ולייעל את מערכת המס.