המפקח על הביטוח, ידין ענתבי, פרסם היום טיוטת תקנות המסדירות לראשונה באופן מקיף את הרכב, אחריות ותפקידי הדירקטוריון בגופיים מוסדיים לרבות ביחס לאחריות המקצועית והמשפטית הקיימת להם, לתנאי הכשירות והניסיון הנדרשים מהם. תחת "גוף מוסדי" נכללים חברה מנהלת של קופת גמל וקרן פנסיה ומבטח.

ענתבי אמר כי: "השינויים המשמעותיים המתרחשים לאחרונה בשל חקיקת הרפורמה בשוק ההון, הסיכונים להם חשופים גופים מוסדיים והיקף הנכסים המנוהל בידיהם, מחייבים היערכות והתייחסות מעמיקה יותר של הגופים לכספים שאותם הם מנהלים ומחייבים קיומם וחיזוקם של מנגנוני השגחה, בקרה ופיקוח יעילים וקפדניים ובכלל זה קיומה של מערכת איזונים ובלמים נאותה והשקעת משאבים מתאימים בניהול סיכונים.
אשר על כן, ישנה חשיבות רבה לקביעת מסגרת עקרונות, שעניינה חיזוק תשתית הממשל התאגידי בגופים המוסדיים, תוך התמקדות בבעלי תפקידי השגחה, פיקוח ובקרה בארגון, לרבות הדירקטוריון וועדותיו, מבקר הפנים, רו"ח מבקר, אקטואר ממונה ומנהל סיכונים, ותוך התייחסות לכשירותם, תפקידיהם, סמכויותיהם ודרכי עבודתם ולמארג היחסים שלהם עם בעלי תפקידים אחרים בארגון."

טיוטת התקנות שפורסמה מתמקדת בדירקטוריון הגוף המוסדי, ומטרתה קביעת כללים להבטחת פעילותו התקינה ולביטול השפעתם של האילוצים שבהם הוא פועל. בתקנות נקבעו כללים לעניין הרכב הדירקטוריון, הבטחת עצמאותו, כשירות חבריו, כללים למניעת ניגודי עניינים, נושאים בהם הדירקטוריון חייב לדון ולהחליט, נוכחות ומניין חוקי בישיבותיו. כך למשל, נקבע כי בדירקטוריון גוף מוסדי יכהנו לפחות שליש דירקטורים חיצוניים אשר לפחות למחצית מהם תהיה השכלה פיננסית וחשבונאית. בנוסף, נקבעו נושאים מינימאליים שעל דירקטוריון גוף מוסדי לדון ולהחליט בהם וזאת כדי לאפשר לדירקטוריון לפקח ולבקר באופן יעיל ומסודר על פעילות נושאי המשרה בחברה.
כמו כן, נקבע כי דירקטורים בגוף מוסדי יהיו בעלי השכלה אקדמית מינימאלית בביטוח או בשוק ההון לפי העניין וכי במידה ולא יהיו נוכחים במחצית מישיבות דירקטוריון יראו אותם כמתפטרים באופן אוטומאטי.
בנוסף, הוטל איסור על נוכחות קבועה בישיבות הדירקטוריון על מי שאינו חבר דירקטוריון ואינו נחוץ לקבלת החלטות בישיבות הדירקטוריון וזאת כדי למנוע השפעה עקיפה וישירה על שיקול דעתם של הדירקטורים.

טיוטת התקנות פורסמה לאחר עבודת בדיקה של מספר חודשים באשר להוראות הקיימות במדינות מתקדמות ובגופים בעולם בתחום זה דוגמת: ארגון המפקחים העולמי (IAIS), אוסטרליה, סינגפור, קנדה ועוד.

הגופים מוסדיים נתבקשו להעביר את הערותיהם לטיוטת התקנות עד ליום 5 באפריל 2006 .

מצ"ב טיוטת התקנות וכן דברי הסבר ומסגרת תפיסתית.