עיקר השינויים שאישרה הכנסת עולים בקנה אחד עם מדיניות שר האוצר, בנימין נתניהו, וממשלת ישראל, להבראת קרנות הפנסיה הותיקות בפרט ולעידוד החיסכון הפנסיוני בכלל. 

המפקח על שוק ההון ביטוח וחסכון, אייל בן שלוש, ציין כי אישור התיקונים בחוק הפיקוח על עסקי ביטוח ובפקודת מס הכנסה מהווה צעד חשוב ומרכזי בעידוד החיסכון הפנסיוני לגיל פרישה ומאפשר לציבור החוסכים להגדיל את החיסכון הפנסיוני ובכך להבטיח פנסיה גבוהה יותר בגיל הפרישה.

השינויים המרכזיים שבוצעו בהתאם לסיכום הדברים בין שר האוצר ליו"ר ההסתדרות בנוגע לרפורמה בקרנות הפנסיה הותיקות הם: הקטנת דמי הניהול מפנסיונרים מ - 2% ל-  1.75%, הקטנת התוספת להשתתפות העובד בתשלומים לקרן הפנסיה מ - 2% ל - 1.5%, הגדלת השתתפות המעסיקים מ- 1% ל- 1.5% ודחיית יישום מגבלת העלייה בשכר הריאלי מחודש מרץ 1996 לאוקטובר 2003. שינויים אלו נוגעים רק למבוטחים בקרנות הפנסיה הותיקות שמונה להן מנהל מיוחד.

כמו כן הוכנסו שינויים הנוגעים למבוטחים בקרנות הפנסיה החדשות בקופות הגמל ופוליסות הביטוח. שיעור ההפקדות המרבי של העובד והמעביד המזכה בהטבות מס  לתוכניות אלו גדל מ-5% לעובד ל- 7% ומ- 5% למעביד ל - 7.5%. הרחבת אפשרות הפקדה בתוכניות פנסיוניות מסוג קצבה, ירחיב בשיעור של עשרות אחוזים את הבסיס הפנסיוני של החוסכים במסלול זה. בנוסף, העלאת גיל הפרישה מרחיבה אף היא את שנות החיסכון במסלול הפנסיוני באופן שמכלול הצעדים שביצעה הממשלה בתקופה האחרונה מהוות תשתית פיננסית ראויה להתמודדות החברה בישראל עם השינויים הדמוגרפיים הכללים והייחודיים למשק המדינה.
הטבות אלו יכנסו לתוקף עם חתימת שר האוצר על תקנות מס הכנסה ויאפשרו לחוסכים להגדיל את התשלומים לקרנות, במקביל ומתוך רצון למנוע פגיעה יוגדלו הטבות המס בשל ההפרשות המוגדלות.

בכדי לעודד חסכון בתוכניות פנסיה וביטוח המעניקות תשלום חודשי בגיל הפרישה, הוקטנה במקביל תקרת השכר המותרת להפקדה במכשיר חסכון הוני מ- 9900 ₪ לחודש ל- 7000 ₪ לחודש, וזאת החל מחודש יולי 2004.

במסגרת הדיונים בועדת הכספים הוכנסו שינויים לנוכח עמדת יו"ר ועדת הכספים,   בעניין הקטנת התוספת בהשתתפות העובדים בקרנות הפנסיה הותיקות אשר תחול רטרואקטיבית מינואר 2004, בשונה מההצעה המקורית שקבעה תחילה מיום פרסום החוק. ח"כ רו"ח אהוד רצאבי נטל חלק פעיל בדיוני הועדה ולנוכח הערותיו בוצעו שינויים בפקודה אשר נועדו להבהיר ולחדד סוגיות במסגרת השינויים בפקודה.
 *