המכרז נערך בעקבות החלטת ממשלה מיוני 2004 אשר קבעה כי מרבית השרים יאובטחו ע"י חברות אבטחה פרטיות בפיקוח של גורמי הבטחון.
הערכות כלכלני מינהל הרכש מצביעות על חסכון צפוי ניכר בתקופת ההסכם כתוצאה מעריכת מכרז מרכזי בתחום. חסכון זה בולט במיוחד לנוכח שיפור מסיבי בתקני האבטחה שהופיעו בדרישות המכרז.