משרד האוצר דוברות והסברה
דף הבית |הודעות הדובר|דוחות ופרסומים|אלבום תמונות|מידע שימושי
לאתר משרד האוצר לדף הבית של האתר לדף הבית של האתר באנגלית לדף הבית של האתר בעברית לדף הבית של האתר
         הודעות הדובר
ספטמבר - 2009

קבצים להורדה:
2009-1803.doc  (431KB)

תאריך עדכון : 06/09/2009
 
 


ביצוע תקציב והכנסות המדינה ממיסים לחודש אוגוסט 2009

על פי האומדנים הראשונים שנערכו בחטיבה למידע ניהולי בגף החשב הכללי, בחודש אוגוסט היה לממשלה גירעון בפעילותה התקציבית בסך של  2.0 מיליארד שקלים וגירעון של  1.6 מיליארד בפעילות הכוללת מתן אשראי נטו.

בפעילות מקומית היה לממשלה גירעון של 1.8 מיליארד שקלים ובפעילותה בחו"ל גירעון  של  כ 0.2 מיליארד שקלים.

מתחילת השנה מסתכם הגירעון בסך של  19.4 מיליארד שקלים. בתקופה המקבילה אשתקד היה לממשלה עודף בסך של כ 1.5 מיליארד שקלים.

הגירעון ב 12 החודשים האחרונים (ספטמבר 2008 עד אוגוסט 2009) עלה מ  33.9 מיליארד שקלים בחודש הקודם לכ 36 מיליארד שקלים.

סך ההוצאות של משרדי הממשלה בחודש אוגוסט הסתכמו בכ 16.0 מיליארד שקלים והיו נמוכות בכ 2.3 מיליארד מרמתן הממוצעת בחודשים יוני ויולי שהיו כזכור, בין היתר,  עתירי תוספות שכר (הסכמים,הבראה,ביגוד).

מתחילת השנה מסתכמות הוצאות משרדי הממשלה בסך של כ 125.4 מיליארד שקלים, הוצאה גבוהה בכ 5.0% בהשוואה לתקופה המקבילה אשתקד (119.4 מיליארד שקלים).  בתקציב מאושר ל 2009 מתוכנן גידול של כ 5.3% בהוצאות המשרדים בהשוואה לתקציב מקורי 2008.

שעור הביצוע של הוצאות המשרדים מתקציב מקורי מתחילת השנה עד אוגוסט הינו כ  61.7%, דומה למדי לשיעורי הביצוע עד אוגוסט בשנים 2007 ו 2008 (כ 62%).

סך ההכנסות ממסים הסתכמו בחודש אוגוסט  בכ 14.5 מיליארד שקלים בהשוואה ל 14.9 באוגוסט אשתקד. מתחילת השנה הסתכמו הכנסות המסים בכ 117.1 מיליארד שקלים. בתקופה המקבילה אשתקד נגבו 127.7 מיליארד שקלים.

בפעילות המימונית של הממשלה הסתכם גיוס ההון נטו בחודש אוגוסט בסך של כ -  3.5 מיליארד שקלים.

1. סך הכנסות המדינה ממיסים ואגרות
• בחודש אוגוסט 2009 הסתכמו הכנסות ממסים ומאגרות בכ-14.5 מיליארדי ₪.
• בשיעורי מס אחידים, דהיינו בניכוי שינויי החקיקה והתאמות, ירדו ההכנסות ממיסים בשיעור ריאלי של 7.5% לעומת בתקופה המקבילה אשתקד.

2. הכנסות רשות המיסים בישראל
• הכנסות רשות המסים  בישראל בחודש  אוגוסט 2009 הסתכמו  בכ-14.1  מיליארד ש"ח, לעומת כ–14.5 מיליארד ש"ח באוגוסט 2008; בניכוי תיקוני החקיקה וההתאמות, נרשמה ירידה ריאלית בהכנסות בשיעור של  7.5%. במסים הישירים נרשמה ירידה בשיעור של 8.2%, ובמסים העקיפים נרשמה ירידה בשיעור דומה של 6.8%.
• על פי פרסומי בנק ישראל והלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, המצב הכלכלי במשק ברבעון השני של 2009 טוב בהרבה מהאומדנים המוקדמים , הנתונים מצביעים על יציאה מהמיתון. המדד המשולב לחודש יולי עלה ב – 1.2% מה שמעיד על התרחבות הפעילות במשק. הצריכה הפרטית גדלה ב – 4.2%. ניכרים סימני התאוששות במשק שמתבטאים גם בנתוני הגידול בהכנסות. יש לציין כי בחודשיים האחרונים – מאי-יולי 2009 - ניכרת עליה באינדיקטורים הכלכליים. בתקופה זו חלה ירידה ביבוא חומרי הגלם בשיעור של 0.9% בחישוב שנתי,  יבוא מוצרי השקעה ירד ב –6.1% בחישוב רבעוני,  ביצוא הסחורות נרשמה עליה של כ –11.3% בחישוב שנתי, הייצור התעשייתי עלה ב –1.5%, פדיון ענפי המסחר והשירותים עלה ב– 5.2%, וגם פדיון המסחר הקמעונאי עלה ב –7.5% , המכירות ברשתות השיווק עלו ב –2.8% .  מספר לינות הישראליים בבתי מלון עלה ב – 7.6%, גם מספר לינות התיירים בבתי מלון עלה  בשיעור של  5.2%.
• נתוני המגמה מצביעים על התייצבות הגבייה של מסים ישירים לאחר שבמשך תקופה ממושכת (מהרבעון השני 2007) נרשמה מגמת ירידה. במסים העקיפים מסתמנת מגמת עליה מתונה החל מחודש מרץ 2009 וזאת לאחר מגמת ירידה של כשנה, שהחלה ברבעון השני של 2008.
• בחודשים ינואר – אוגוסט 2009 גבתה רשות המסים כ – 2.6 מיליארד ש"ח מעבר ליעד שנקבע  בתקציב לשנת 2009. הגידול בהכנסות נובע בעיקר מהפרשי עיתוי עקב הגידול ביבוא כלי רכב בחודש יולי 2009, וכן מהעלייה בצריכה הפרטית, מעבר לאומדנים בתקציב. כן יש לציין כי קיימת  ירידה עקבית בהחזרים של מס התשומות שתרמה אף היא לגידול בהכנסות בהשוואה לאשתקד – ירידה זו עשויה להעיד כי חלק מהמכירות של הפירמות נעשה מהמלאי תוך צמצום ייצור, וצמצום ביבוא חומרי גלם ומוצרים להשקעה – כפי שאכן עולה מנתוני הלמ"ס.
• הכנסות רשות המסים בחודשים ינואר – אוגוסט 2009 הסתכמו ב – 114 מיליארד ש"ח לעומת 124.7 מיליארד ש"ח בתקופה המקבילה אשתקד. בניכוי תיקוני חקיקה והתאמות ירדו ההכנסות בשיעור ריאלי של  .10.3% בדומה לירידה בהכנסות בחודשים ינואר – יולי 2009. הירידה בהכנסות ממיסים עקיפים הסתכמה בשיעור של  6.1% ואילו הירידה במיסים ישירים היתה גבוהה יותר והסתכמה בשיעור של 13.9%.

ההכנסות ממיסים ישירים
• בחודש אוגוסט ‏2009 הסתכמו ההכנסות ממסים ישירים בכ  - 6.9 מיליארד ש"ח לעומת – 7.5 מיליארד ש"ח באוגוסט 2008 בניכוי תיקוני חקיקה והתאמות, ירדו ההכנסות בשיעור ריאלי של כ  - 8.2%. הירידה בהכנסות מסתמנת בכל מערכי המס מלבד בשוק ההון בו היה גידול בהכנסות כתוצאה מהגאות בבורסה.
• ניכויים – הגביה מהניכויים בחודש אוגוסט 2009 הסתכמה ב –4.8 מיליארד ש"ח,  ירידה של 5.0% לעומת אוגוסט 2008. הירידה בגביה מתרחשת על רקע העליה בשיעור הבלתי מועסקים במשק ב – 8% וכן מהפחתות המסים. ניתוח הגביה לפי ענפים מראה על  ירידה בגביה במרבית הענפים למעט ענף החינוך בו נרשמה עליה בשיעור של 42.1% (מהווה 4.5% מגביית הניכויים). בענף התחבורה והתקשורת נרשמה עליה בשיעור של 5.5% (הענף מהווה 5.2% מגביית הניכויים) ובענף המסחר נרשמה עליה בשיעור של 3.3% (הענף מהווה 9.7% מגביית הניכויים). ביתר הענפים נרשמה ירידה , שהבולטת בהם נרשמה בענף הבניה בשיעור של 19% (הענף מהווה 2.7% מהגביה)  ובענף הבנקאות נרשמה ירידה בשיעור של 14% (הענף מהווה 17% מגביית הניכויים.
• שוק ההון – הגביה משוק ההון בחודש אוגוסט   2009 הסתכמה ב –  225 מליון ש"ח  עליה ריאלית של 16.9% לעומת התקופה המקבילה אשתקד. בגביה מריבית נרשמה ירידה בשיעור של 51% המשקפת את הירידה בשעורי הריבית ואילו בגביה מניירות ערך נרשמה עליה משמעותית בשיעור של 220%, המשקפת את  התשואות החיוביות בשוק ההון בחודש יולי.
• מס הכנסה – הגביה ממס הכנסה הסתכמה בחודש אוגוסט 2009 בכ –2.7 מיליארד ש"ח לעומת 3.1 מיליארד ש"ח באוגוסט  2008, ירידה ריאלית בשיעור 14.8%. הירידה בגביה נובעת ברובה מירידה חדה בשיעור של כ-18.4% בגביה מחברות בעוד שבגביה מעצמאים נרשמה ירידה מתונה בשיעור של כחצי אחוז. ניתוח הגביה לפי ענפים מעיד על ירידה בגביה בכל הענפים למעט ענף הבנקאות. העליה בגביה מענפי הבנקאות עמדה על 15.4% (הענף מהווה כ-25% מגביית מס הכנסה). בולטת הירידה בענף התקשורת בו נרשמה ירידה בשיעור של 33% (הענף מהווה 5.3% מגביית מ"ה) ובענף השירותים העסקיים בו נרשמה ירידה בשיעור של 32%  (הענף מהווה 21% מגביית מ"ה).
• מיסוי מקרקעין – ההכנסות ממיסוי מקרקעין הסתכמו בכ-  446  מליון ₪,  ירידה ריאלית של 14.5% לעומת אוגוסט 2008. גביית מס שבח ירדה בשיעור של 24% וגביית מס רכישה ירדה בכ-9%. בניכוי גבייה חריגה במס רכישה נרשמה ירידה בגבייה בסעיף זה בשיעור של 20%. הירידה בגבייה מוסברת בין היתר בירידה ברכישת דירות להשקעה, הבולטת במיוחד באזור חיפה.
• החזרים - ההחזרים הסתכמו בכ-1,230 מליון  ש"ח  עליה בשיעור של כ –12.7% . ההחזרים משקפים החזרים בכל התחומים ובעיקר בחברות גדולות. החזרי המס לתקופת ינואר – אוגוסט 2009 הסתכמו בכ – 9 מיליארד ₪ לעומת כ – 6 מיליארד ₪ בתקופה המקבילה אשתקד, גידול של כ – 50%.

ההכנסות ממיסים עקיפים
• בחודש אוגוסט 2009 הסתכמו ההכנסות ממסים עקיפים בכ-7.2 מיליארד ש"ח, לעומת 7.1 מיליארד ש"ח באוגוסט 2008. בניכוי תיקוני חקיקה והתאמות, ירדו ההכנסות בשיעור ריאלי של כ – 6.8%. וזאת בדומה לירידה בהכנסות הריאליות בחודשים האחרונים (מלבד חודש יולי שהיה חודש חריג בהכנסותיו הגבוהות). השיפור באינדיקטורים הכלכליים במשק  תרם לגידול בהכנסות אך עדיין הן נמוכות לעומת אשתקד.
• מס ערך מוסף – ההכנסות ממס ערך מוסף בחודש אוגוסט  2009 הסתכמו בכ – 4.7 מיליארד ש"ח, ירידה ריאלית של 1.0% לעומת אוגוסט 2008. יש לציין כי לשינויים בהכנסות היו 2 השפעות ,  הראשונה מעבר של עוסקים מדיווח חודשי לדו חודש – הפחתה בהכנסות של כ- 150 מליון ₪ , השניה העלאת שיעור המס   מ – 15.5% ל – 16.5% תוספת של 260 מליון ₪. ללא השינויים הנ"ל היו ההכנסות יורדות ב – 3.4%.
הירידה בהכנסות הסתמנה הן ביבוא והן בייצור המקומי.
הירידה בגביה הסתמנה כמעט בכל הענפים מלבד ענף המסחר בו היתה עליה בגביה בשיעור של כ – 12%.  בענף הבניה חלה ירידה בשיעור גבוה  של 27%,
החזרי מע"מ ששולמו לעוסקים ירדו  בשיעור 23.5%  - בשל הירידה בכלל היבוא המהווה תשומה אצל המגזר העסקי ובפרט מהירידה ביבוא חומרי גלם המהווים תשומות להשקעה, וירידה בהשקעות במשק.  יש לציין כי הירידה בהחזרים בשיעור דומה נמשכת מתחילת השנה.
ערך היבוא בחודש אוגוסט הסתכם ב – 4 מיליארד ₪  ירידה של כ – 20% לעומת החודש המקביל אשתקד.  יש לציין כי שער החליפין של הדולר בחודש אוגוסט 2009 עלה בשיעור של  כ – 11% לעומת אוגוסט 2008 , ולכן ההכנסות ממע"מ יבוא ירדו בשיעור נמוך ביחס לירידה בהיקף היבוא.
• מס קניה יבוא – ההכנסות ממס קניה יבוא הסתכמו ב – 854 מליון ש"ח ירידה ריאלית של 23.6%. הירידה נובעת בעיקרה מהירידה בהכנסות מיבוא רכב בשיעור של כ – 28%, ועיקר היבוא של רכב היה של רכבים קטנים שהמס עליהם הופחת. הגידול ביבוא כלי רכב נובע מהקדמת היבוא של כלי רכב יקרים ובעלי דרגות זיהום גבוהות בטרם כניסתה לתוקף של הרפורמה ב"מיסוי ירוק", לפיה יגדל שיעור מס קניה כללי על כלי הרכב ל- 90% ויינתנו הטבות מס קצובות על-פי דרגות הזיהום של כלי הרכב.

3. הכנסות מאגרות משרדי הממשלה
בחודשים ינואר-יולי 2009, הסתכמו ההכנסות מאגרות בכ-3.1 מיליארד ₪, ירידה ריאלית של כ-1.7% לעומת התקופה המקבילה בשנת 2008. 


2009-1803.doc  (431KB)
חפש
2009
  דצמבר
  נובמבר
  אוקטובר
  ספטמבר
  אוגוסט
  יולי
  יוני
  מאי
  אפריל
  מרץ
  פברואר
  ינואר
2008
   דצמבר
  נובמבר
  אוקטובר
  ספטמבר
  אוגוסט
  יולי
  יוני
  מאי
  אפריל
  מרץ
  פברואר
  ינואר
2007
  דצמבר
  נובמבר
  אוקטובר
  ספטמבר
  אוגוסט
  יולי
  יוני
  מאי
  אפריל
  מרץ
  פברואר
  ינואר
2006
  דצמבר
  נובמבר
  אוקטובר
  ספטמבר
  אוגוסט
  יולי
  יוני
  מאי
  אפריל
  מרץ
  פברואר
  ינואר
2005
  דצמבר
  נובמבר
  אוקטובר
  ספטמבר
  אוגוסט
  יולי
  יוני
  מאי
  אפריל
  מרץ
  פברואר
  ינואר
2004
  דצמבר
  נובמבר
  אוקטובר
  ספטמבר
  אוגוסט
  יולי
  יוני
  מאי
  אפריל
  מרץ
  פברואר
  ינואר
2003
  דצמבר
  נובמבר
  אוקטובר
  ספטמבר
  אוגוסט
  יולי
  יוני
  מאי
  אפריל
  מרץ
  פברואר
  ינואר
2002
  דצמבר
  נובמבר
  אוקטובר
  ספטמבר
  אוגוסט
  יולי
  יוני
  מאי
  אפריל
  מרץ
  פברואר
  ינואר
2001
  דצמבר
  נובמבר
  אוקטובר
  ספטמבר
  אוגוסט
  יולי
  יוני
  מאי
  אפריל
  מרץ
  פברואר
  ינואר
2000
  דצמבר
  נובמבר
  אוקטובר
  ספטמבר
  אוגוסט
  יולי
  יוני
  מאי
  אפריל
  מרץ
  פברואר
  ינואר
1999
  דצמבר
  נובמבר
  אוקטובר
  ספטמבר
  אוגוסט
  יולי
  יוני
  מאי
  אפריל
  מרץ
  פברואר
  ינואר
1998
  דצמבר
  נובמבר
מידע כללי
בעלי תפקידים