ועדת הכספים של הכנסת אישרה היום את הצעד החמישי בתכנית משרד האוצר לצמצום פערים חברתיים, באמצעות אישור הצעת החוק לפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל) לשם הבטחת חיסכון פנסיוני לכל עובד במשק. מטרת התוכנית הינה צמצום הפערים החברתיים באמצעות הגדלת שיעור ההשתתפות בכוח העבודה, תוך הבטחת שכר הולם. 

שר האוצר, רוני בר-און בירך על אישור הצעד בועדת הכספים ואמר כי הוא מאמין שביכולתו של המהלך לתרום לצמצום הפערים החברתיים בטווח הארוך ולהבטיח תנאי העסקה הולמים למועסקים וביטחון כלכלי בגיל פרישה.

אישור הצעת החוק הינו צעד משלים לארבעת הצעדים הקודמים: הגברת האכיפה על חוקי העבודה (ובפרט חוק שכר המינימום), הנהגת מס הכנסה שלילי, חלוקה שוויונית בנטל המס (שווי שימוש ברכב) והגדלת ההיצע של מעונות יום וצהרונים.
תוכנית זו הינה תוצאה של עבודת מטה משותפת אותה הוביל מנכ"ל משרד האוצר, ירום אריאב, ולה שותפים- משרד האוצר, משרד התמ"ת, בנק ישראל, ביטוח לאומי והמועצה הלאומית לכלכלה.

בהמשך להשגת המטרה על פיה יוחל ביטוח פנסיוני חובה בישראל, באמצעות הסכם קיבוצי שנחתם בין הסתדרות העובדים הכללית החדשה לבין לשכת התאום של הארגונים הכלכליים והרחבתו לכלל האוכלוסייה, על ידי צו שר התמ"ת, אלי ישי, אושרו היום בוועדת הכספים צעדים שיבטיחו שוק פנסיוני משוכלל ושקוף לכלל העובדים שחוסכים לפנסיה באמצעות האחדת כללי המיסוי על המוצרים הפנסיוניים, קבלת ההחלטות המשמעותיות של החוסך באשר לכספי החיסכון בסמוך לגיל הפרישה והגברת התחרות בשוק הפנסיוני לטובת הצרכנים.

מנכ"ל משרד האוצר, ירום אריאב ציין כי הצעדים מהם מורכבת התוכנית משלימים אחד את השני וביצועם כמכלול אחד יוביל לצמצום הפערים החברתיים, "אישור הצעת החוק על ידי ועדת הכספים מחזקת את עקרון הפנסיה לכל עובד. יישום החוק יביא לכך שאזרחי ישראל יוכלו לחסוך בתבונה ולחיות בכבוד בהגיעם לגיל הפרישה." אריאב הוסיף שתוכנית זו הינה חלק ממדיניות כלכלית ארוכת טווח אותה מוביל משרד האוצר מתוך רצון להביא להגדלת שיעור התעסוקה במשק תוך מתן הכלים הנדרשים לביצוע מטרה זו.

הממונה על שוק ההון, ביטוח וחיסכון, ידין ענתבי מסר כי הצעת החוק מהווה חיזוק צרכני ממדרגה ראשונה, שכן כעת כל כללי המיסוי החלים על החיסכון הפנסיוני יהיו אחידים מה שיאפשר לציבור התמצאות רבה יותר וחיסכון בתבונה לטווח ארוך

 
עיקרי הצעת החוק שאושרה בועדת הכספים של הכנסת הינם :

• איחוד כללי המס – איחוד הכללים החלים על כל מכשירי החיסכון הפנסיוני הן בתקופת החיסכון והן בתקופת הפרישה, בדומה לכללי המס החלים כיום על קרנות פנסיה. בדרך זו מערכת הטבות המס העמומה כיום תתבהר ויתוקנו עיוותי מיסוי הקיימים כיום. במסגרת זו אף הוגדל גובה הפנסיה שתהיה פטורה ממס. 

• דחיית ההחלטה על אופן קבלת כספי הפרישה - ההחלטה לגבי אופן קבלת כספי החיסכון בגיל הפרישה, אם בקצבה חודשית או בסכום חד פעמי, תעשה בגיל הפרישה, מעבר לפנסיה מינימלית, בניגוד למצב היום בו החלטה מתקבלת במועד ההצטרפות למכשיר החיסכון, מועד בו אין לפרט די מידע כדי להחליט מה יהיו צרכיו בעת הפרישה.

• קבלת פנסיה חודשית  - כל החוסכים חסכון פנסיוני, יפנו את כספם לקבלת פנסיה חודשית עד לגובה של 3850 ₪. מעבר לסכום זה, החוסכים יוכלו לבחור בין קבלת הכספים כסכום חד פעמי לבין הגדלת הפנסיה שלהם.

• הגברת התחרות בשוק החיסכון הפנסיוני - איחוד כללי המיסוי יחד עם דחיית קבלת ההחלטה יביאו לשכלול שוק החיסכון הפנסיוני. שכן כעת כל השחקנים בשוק יהיו רלוונטיים לחסכון הפנסיוני שכן בכולם ניתן יהיה לחסוך לפנסיה בגיל הפרישה.

• הפרדת החיסכון מהכיסויים הביטוחיים - חוסכים יוכלו לבחור לרכוש את החיסכון ואת הכיסויים הביטוחיים כחבילה אחת או לרכוש כל רכיב מיצרן אחר. הפרדה כאמור תגדיל את היצע המוצרים ועל-ידי כך תגביר את התחרות ותשפר את מצבו של הצרכן.

• קופות מרכזיות לפיצויים – במציאות החדשה, בה כל מעביד ועובד חייבים לחסוך לפנסיה, מרכיב הפיצויים מהווה חלק מהחיסכון הפנסיוני ולפיכך אין יותר מקום לקופות מרכזיות לפיצויים בבעלות המעבידים שכן על המעביד להפקיד את מרכיב הפיצויים לחסכון האישי של העובד, שינוי זה יחול מתאריך 31.12.2010.