שר האוצר, רוני בר-און, אימץ את עיקרי המלצות ועדת המשנה לעיצוב מדיניות בנושא עובדים לא ישראלים, הפועלת כחלק מהוועדה הבין-משרדית ליישום האג'נדה החברתית-כלכלית שאימצה הממשלה.

שר האוצר הנחה להקים צוות ליישום ההמלצות במשרד האוצר, אשר יגבש יחד עם משרדי הממשלה הרלוונטיים תכנית אופרטיבית שתכלול את לוחות זמנים והצעדים הנדרשים ליישום עיקרי ההמלצות. כמו כן, יגבש הצוות את המבנה הארגוני לרשות הגירה שתרכז את כל היחידות העוסקות בנושא העובדים הזרים. שר האוצר יביא את התכנית לאישור לממשלה.

השר בר-און אמר כי הוא רואה חשיבות רבה בהגדלת שיעורי התעסוקה בקרב עובדים ישראליים והוסיף כי להערכתו התוכנית תביא לצמצום תופעת העובדים העניים בארץ באמצעות הקטנת מספר עובדים זרים והעלאת שכרם של עובדים ישראליים.

ועדת המשנה בנושא העסקת עובדים זרים בראשות המשנה לנגיד בנק ישראל, פרופ' צבי אקשטיין, בחנה את מדיניות העסקת העובדים הלא ישראלים בישראל לצורך מיפוי הבעיות בה וסיכום השפעות המדיניות הנוכחית על המשק הישראלי. הועדה פעלה במסגרת הועדה הבינמשרדית בראשות מנכ"ל האוצר, ירום אריאב ליישום האג'נדה הכלכלית-חברתית של הממשלה, אשר נוסחה על ידי פרופ' מנואל טרכטנברג, ראש המועצה הלאומית לכלכלה. תחת הועדה הבינמשרדית פועלות מספר ועדות משנה נוספות לגיבוש תכניות בתחומי האג'נדה, ביניהם: כלים להשתלבות בתעסוקה, תעשיות מסורתיות ושירותים, העצמת השירותים החברתיים, ייעול ומיקוד מערך הקצבאות, טיפול במוקדי עוני  ועוד.

הועדה בדקה את השפעת תופעת העובדים הלא ישראלים על אפשרויות התעסוקה ומבנה שכרם של עובדים ישראליים. הועדה מצאה שלתעסוקת העובדים הזרים השפעה שלילית על שיעור התעסוקה של ישראלים ועל שכרם. בין השאר, ערכה הוועדה השוואה בינלאומית עם מדיניות עובדים זרים במדינות מערביות ביניהן: ארה"ב, קנדה אנגליה, גרמניה וצרפת.

הוועדה המליצה להציב יעדים כלליים במדיניות העסקת עובדים לא ישראלים, להלן עיקרי ההמלצות שאומצו על ידי שר האוצר:

1. היקף העסקת עובדים זרים –
• הגדלת מספר העובדים הישראליים המועסקים בענפים השונים באמצעות צמצום הדרגתי עד כדי הפסקה של העסקת עובדים זרים חוקיים עד שנת 2010, למעט העסקת עובדים זרים חוקיים בענפי החקלאות והסיעוד ומומחים ביתר הענפים בהיקף מזערי. 
• הרחקת העובדים הזרים הלא-חוקיים מהארץ עד סוף 2012.
כתוצאה מהחלפת עובדים לא-ישראלים בעובדים ישראלים, צפוי מספר העובדים הישראלים לגדול במהלך השנים 2010-2008 בכ-70 אלף עובדים, שכרם צפוי לעלות ותחולת העוני צפויה להצטמצם.

2. עלות העסקת עובדים זרים - עידוד תעסוקת ישראלים והעלאת שכרם באמצעות השוואת עלות ההעסקה של עובד זר על מנת לצמצם כדאיות בהעסקת עובדים זרים, לרבות באמצעות אכיפת חוק שכר מינימום, חוקי עבודה נוספים והיטלים או אגרות. חיוב מעסיקים לשלם את המשכורות לחשבונות בנק שהמוטב היחיד בהם הוא העובד, תוך  דיווח על הפקדות השכר והידוק הפיקוח על משיכות הכספים על ידי העובד בלבד.

3. העסקת עובדים פלסטינים - הקטנת ההשפעות הכלכליות השליליות של העסקת עובדים פלסטינים בישראל על התעסוקה ועל השכר של  ישראלים.
• העסקת עובדים פלסטינים וירדנים תוך התחשבות בהשפעות שוק העבודה הישראלי ובכפוף להסכמים מדיניים.
• חיוב מעסיקים לשלם את המשכורות לחשבונות בנק שהמוטב היחיד בהם הוא העובד, תוך  דיווח על הפקדות השכר והידוק הפיקוח על משיכות הכספים על ידי העובד בלבד.
• הגברת האכיפה על תשלום שכר המינימום לעובדים פלסטינים.
• השוואת עלות העסקתם של עובדים פלסטינים המועסקים בתחומי ישראל בכל הענפים, לעלות העסקתם של עובדים ישראלים מקבילים בענף.

4. מדיניות בהתאם לתחום ההעסקה -
• ענף החקלאות – לבנות בשיתוף עם משרד החקלאות ופיתוח הכפר ונציגי החקלאים תוכנית שמטרתה להשיג את יעדי הוועדה ולהקטין את הפגיעה בשכר ובתעסוקה של ישראלים כתוצאה מהעסקת עובדים לא-ישראלים בענף, שתכלול, בין היתר, התרת העסקת עובדים זרים באופן עונתי בכל הארץ לפי מכסות, צמצום העסקת עובדים זרים קבועים בחקלאות ועידוד השתלבותם של ישראלים בענף החקלאות באמצעות תמיכה בפיתוח ובהטמעה של טכנולוגיות, מיכון ותהליכי ייצור חדשניים
• ענף הבינוי – הרחבת העסקת ישראלים והעלאת שכרם בענף הבינוי על ידי צמצום והפסקה (עד שנת 2010) של מכסת ההיתרים להעסקת עובדים זרים בענף הבינוי ועידוד השתלבותם של ישראלים בענף.
• ענף הסיעוד - תמיכה בישראלים הזקוקים לטיפול סיעודי במרבית שעות היממה, תוך עידוד תעסוקת ישראלים בענף באמצעות צמצום מספר העובדים הזרים השוהים בישראל תקופה ממושכת, תופעה היכולה להוביל להגירה. הועדה המליצה בין השאר, על המשך העסקת עובדים זרים בענף הסיעוד, בהתאם לקריטריונים תפקודיים ואחרים של המטופלים, הנבחנים במסגרת הוועדה שהוקמה מתוקף החלטת ממשלה בנושא, ועל הקמת צוות לגיבוש מדיניות ארוכת טווח כוללת לטיפול בקשישים ובבעלי צרכים סיעודיים.

5.דרכי ההגעה לארץ וההעסקה - הפחתת דמי התיווך הנגבים מהעובדים הזרים והסדרת תהליכי גיוסם והעסקתם באמצעות חתימה על הסכמים דו-צדדיים עם מדינות האם של העובדים הזרים בפיקוח ארגונים ייעודיים בתחום, כארגון ההגירה הבין-לאומי (IOM), ובהבאתם רק ממדינות החתומות על הסכמים אלה.

6. הגברת האכיפה –
• כלפי מעסיקי עובדים חוקיים ועובדים חוקיים, לרבות שמירה על זכויות העובדים הזרים באמצעות אכיפת תשלום שכר מינימום, הטמעת מערכת לזיהוי ביומטרי של העובדים, הטלת חובה על המעסיקים לשלם משכורות לחשבונות הבנק של העובד ועוד.
• כלפי מעסיקי עובדים לא חוקיים ועובדים לא חוקיים, צמצום מספר העובדים הזרים, לרבות עשיית שימוש באפשרות להטיל את הוצאות ההרחקה מהארץ של העובדים על העובדים ומעסיקיהם וכן על ידי הידוק שיתוף הפעולה בין "המשטרה הכחולה" ומשמר הגבול לבין מנהלת ההגירה והגופים האוכפים את חוקי העבודה.

בועדת המשנה לעיצוב מדיניות בנושא עובדים לא ישראלים לקחו חלק נציגי בנק ישראל, משרדי רה"מ, אוצר, תמ"ת, משפטים והפנים, משטרת ישראל והמוסד לביטוח לאומי.