כהן (44) מוסמך במנהל עסקים ובוגר בכלכלה מהאוניברסיטה העברית בירושלים, החל את עבודתו באגף שוק ההון בשנת 1996 ככלכלן במחלקת קופות הגמל, ובהמשך כיהן כסגן בכיר בתחום קופות הגמל, קרנות ההשתלמות, ביטוח חיים ושוק ההון. במסגרת תפקידו השתתף בדיוני צוות בכר ותרם לגיבוש דו"ח הרפורמה בשוק ההון.
בתפקידו האחרון החל מינואר 2006 מרכז כהן את הפעילות הבינלאומית של אגף שוק ההון, הכוללת בעיקר את קידום מעמדה של ישראל כחברה בארגון ה OECD ומו"מ מול נציגי האיחוד האירופי לעניין סחר בשירותי ביטוח בין ישראל למדינות האיחוד.
