אגף שוק ההון, ביטוח וחיסכון במשרד האוצר פרסם היום את התכנית האסטרטגית של האגף לשנים הקרובות. התוכנית גובשה לאור השינויים שחלו בשנים האחרונות בשוק ההון בישראל וכוללת את הנושאים המרכזיים שיטופלו על ידי האגף בשנים הקרובות, וכן את התאמת מבנה האגף ליישום התוכנית האסטרטגית.
התכנית הוצגה בפני ממלא מקום ראש הממשלה ושר האוצר, אהוד אולמרט ומנכ"ל משרד האוצר, דר' יוסי בכר. התוכנית גובשה על ידי הנהלת האגף לאחר התייעצויות עם גורמים מרכזיים בשוק ההון הישראלי.
ידין ענתבי, הממונה על שוק ההון, ביטוח וחסכון מסר כי: "בתכנית מספר יעדים אשר המרכזיים שבהם נוגעים ביישום הרפורמה בשוק ההון, בסוגיית החיסכון לטווח ארוך של צרכני השירותים הפיננסיים במדינת ישראל, בקביעת מדיניות כוללת לנושא, במתן אפשרות לניידות מלאה בין המוצרים הפנסיונים השונים ובהקמת תשתית ייעוץ מקצועי ואובייקטיבי לצרכנים בנושא זה".
ענתבי הוסיף: "היעדים המרכזיים העומדים לנגד ענינו הם בראש ובראשונה טובת הצרכן של השירותים הפיננסים, הגנה על זכויותיו, ושכלול ופיתוח שוק ההון הביטוח והחיסכון. אלו יושגו באמצעות הקלה על מעבר וניוד עמיתים ומבוטחים בין הגופים השונים, עידוד החיסכון הפנסיוני, הסדרת תחום הייעוץ הפנסיוני והגברת הפיקוח. בשנים הקרובות נפעל באמצעים שונים על מנת להבטיח יישום יעדים אלו ויצירת יתר אחידות ושקיפות."
כזכור, לפני מספר שבועות נעשו באגף שינויים במבנה הארגוני שנועדו לתמוך בהשגת היעדים האסטרטגים ובוצעו על רקע המבט הכולל על הגופים המוסדיים ושוק החיסכון הפנסיוני ועל רקע הרפורמה בשוק ההון. עיקר השינוי התמקד בחלוקת האגף למחלקות פיקוח על הפוליסות והתקנונים, ומחלקת פיקוח על הגופים המוסדיים.

בתכנית מספר יעדים אשר המרכזיים שבהם הינם:
1. ניוד החיסכון הפנסיוני - טיפול בכל סוגי המוצרים הפנסיוניים, גמל, פנסיה וביטוחי חיים, ובתשתיות הייעוץ, הטכנולוגיה והרגולציה במטרה לאפשר מעבר עמיתים ומבוטחים, בקלות וללא פגיעה בזכויות, בין כל סוגי המוצרים הפנסיוניים ובין כל הגופים השונים המנהלים את החיסכון הפנסיוני.
2. מדיניות חיסכון כוללת - גיבוש של מדיניות חיסכון כוללת בדגש על חסכון לטווח ארוך. בחינה של הקצאת המקורות תוך עידוד החיסכון הפנסיוני הקצבתי. הרחבת האוכלוסייה  המכוסה בחיסכון פנסיוני תוך העדפת האוכלוסייה העובדת.
3. ייעוץ פנסיוני בהתאם לחקיקה של הרפורמה בשוק ההון- הסדרת פעילותם של גופים חדשים וקיימים בתחום הייעוץ הפנסיוני. קביעת סטנדרטים להכשרת היועץ ואכיפתם, וכן קביעת נורמות וחובות היועץ כגון: גילוי, מניעת ניגודי עניינים וכו'. כל אלה במטרה להבטיח ייעוץ מקצועי, איכותי ואובייקטיבי לטובת הצרכן.
4. פיקוח על היציבות וניהול סיכונים - הגברת הפיקוח על הגופים המוסדיים בישראל תוך התייחסות למספר מרכיבים כגון: הערכה מוסדית, משטר תאגידי, תשתית למתן אשראי חוץ בנקאי על ידי הגופים המוסדיים, ניהול הסיכונים ועוד.

בתכנית האסטרטגית נקבעו מספר יעדים נוספים, ובכלל זה:
• יישום הרפורמה בשוק ההון – מעקב אחר יישום הוראות הרפורמה, והחלת כללים זהים על גופים המנהלים כספי ציבור וכן התייחסות לריכוזיות פוטנציאלית בהפצת מוצרים פנסיוניים, בעיקר עקב כניסת הבנקים לייעוץ.
• בניית משמעת שוק באמצעות אכיפה - בכוונת הממונה על שוק ההון והמפקח על הביטוח להשתמש בצורה נרחבת בסמכויותיו האזרחיות בטיפול בהפרות של הוראות החוק. כמו כן ינתן דגש על פיתוח הליך אכיפה הפלילי, הכולל בין היתר הקמת מחלקת אכיפה ייעודית בעלת יכולות איסוף, חקירה ואכיפה.
• סילוק תביעות - הסדרת כל נושא סילוק התביעות כך שיבוצע בהוגנות. קביעה והחלה של סטנדרטים הנוגעים לגילוי הנדרש הן מחברת הביטוח והן מהמבוטח, חובת תיעוד, קריטריונים ללוחות זמנים סבירים ועוד.
• מדיניות בביטוח סיעודי - קביעת מדיניות אשר תשמור על זמינות הביטוח והגנה מפני שינוי מחירים.
בנוסף ימשיך לטפל האגף בהיבטים של חיזוק הצרכן הפיננסי ובנושאים הקשורים לגלובליזציה של השווקים הפיננסים.

מצ"ב מצגת מפורטת הכוללת את הזהות והיעוד של אגף שוק ההון, ביטוח וחסכון, וכן את פרטי התוכנית האסטרטגית.
המצגת מפורסמת גם באתר האינטרנט של משרד האוצר תחת הכתובת:
http://www.dover.mof.gov.il/Mof/Templates/DOVER/PublicationItemList.aspx?NRMODE=Published&NRORIGINALURL=%2fMof%2fDover%2fMofDoverTopNav%2fMofDoverReports%2fMofDoverPresentations%2f&NRNODEGUID=%7b2CC78F69-6320-4ABB-9698-B1045CE5E728%7d&NRCACHEHINT=Guest