בשנת 2004 בוצעו מספר מהלכים חשובים לקידום יעד זה, ובראשם מהלך שכלל הפחתת מס הכנסה בהיקף שנתי של 2.2 מיליארד ₪. מהלך זה התמקד כולו בבעלי הכנסות נמוכות ובינוניות שמשתכרים עד 8,000 ש"ח לחודש.

בעקבות הפחתת המסים בשנת 2004 גדל חלקם של שני העשירונים העליונים בתשלומי מס הכנסה ב- 2.3 נקודות אחוז לעומת שנת 2003, מ- 84.7% בשנת 2003 ל- 87.0% בשנת 2004. חלקו של העשירון העליון גדל ב- 1.9 נקודות אחוז, מ-67.8% ל- 69.7%. מתוך זה חלקו של המאיון העליון גדל ב- 1.4 נקודות אחוז מ- 23.5% ל- 24.9%. חלקו של העשירון התשיעי גדל ב- 0.4 נקודות אחוז מ- 16.9% ל- 17.3%.

תמונת הראי של הגידול בעשירונים העליונים היא ירידת משקלם של 8 העשירונים הראשונים בתשלומי מס ההכנסה ב-2.3 נקודות אחוז מ- 15.3% ל- 13.0%.

הרחבת הרפורמה העלתה בצורה משמעותית את סף מס ההכנסה מכ- 3,000 ש"ח לכ-4,000 ש"ח והעניקה פטור מלא ממס הכנסה לכ- 300,000 עובדים שקודם לכן התחייבו במס הכנסה. בעוד שלפני הרפורמה כ- 41% מהעובדים נמצאו מתחת סף המס, בעקבות הפחתות המסים גדל מספרם כך שכ- 50% מהעובדים נהנים מפטור מלא ממס הכנסה - פטור שמתמרץ יציאה לעבודה ומגדיל את הרווחה של בעלי ההכנסות הנמוכות.