 |
|
|
|
|
|
הודעות הדובר
|
|
 |
|
דצמבר - 2001 |
|
|
|
|
|
תאריך עדכון : 13/12/2001
|
|
|
|
הצעת החלטה של סגן ראש הממשלה ושר האוצר בעניין עדכון מצרפי תקציב 2002 הוגשה היום 13/12/01 להחלטת הממשלה
|
|
כ''ח בכסלו התשס''ב
13 בדצמבר 2001
דב. 2001-1135
הודעה לעתונות
הצעת החלטה של סגן ראש הממשלה ושר האוצר בעניין עדכון מצרפי תקציב 2002 הוגשה היום 13/12/01 להחלטת הממשלה
צמיחה, גירעון והפחתות
מחליטים
1. לתקן את החלטת הממשלה מספר 626 מיום 2 בספטמבר 2001 כך שהגירעון הכולל המתוכנן לשנת 2002 (ללא אשראי) יעמוד על סך של 14.65 מיליארדי ש''ח, המהווים 3.0% מהתוצר המקומי הגולמי, ולשם כך לבצע התאמה בהצעת תקציב המדינה לשנת 2002 בהיקף של 6.15 מיליארד ש''ח .
2. בהתאם לאמור בסעיף 1, לתקן השיעור שנקבע בתיקון לחוק הפחתת הגירעון, התשנ''ב – 1992, כך שיקבע בו שבשנת התקציב 2002 לא יעלה הגירעון הכולל בתקציב המדינה ללא מתן אשראי (להלן ''הגירעון הכולל'') על 3.0% מן התמ''ג.
דברי הסבר
המשבר הכלכלי העולמי שהחל לקראת סוף שנת 2000 החריף לאחר מתקפת הטרור שארעה בארה''ב ב-11 בספטמבר 2001. העמקת המיתון בארה''ב כתוצאה ממתקפת הטרור הביאה לירידה בפעילות הכלכלית ברחבי העולם ברביע האחרון של שנת 2001. התאוששות מהירה יחסית של המשק האמריקני לקראת סוף שנת 2001 כפי שנחזתה לפני מתקפת הטרור, סביר כי תדחה עד למחצית שנת 2002. התחזיות הכלכליות לצמיחה ברחבי העולם בשנת 2002 עודכנו בחודשיים האחרונים מספר פעמים כלפי מטה, וזאת נוסף לעדכון חד מיד לאחר מתקפת הטרור.
המשק הישראלי מושפע באופן ישיר מהיקף הסחר העולמי הנגזר משיעור הצמיחה במדינות העולם המפותחות, ומשום כך צפוי כי לאור הדחייה בהתאוששות בכלכלת ארה''ב ויתר מדינות העולם עמן סוחרת ישראל לא תעלה הצמיחה בישראל בשנת 2002 על 2%. יתר על כן המיתון החריף במשק הישראלי בשנת 2001, הנובע הן מההאטה הכלכלית בעולם והן מהמצב הביטחוני בארץ ובעולם, הביא לירידה ריאלית בהכנסות המדינה ממסים בשנת 2001 בהשוואה להכנסות בשנת 2000. כתוצאה מירידת בסיס ההכנסות בשנת 2001 וכתוצאה מירידה בשיעור הצמיחה החזוי בשנת 2002 יקטנו הכנסות המדינה ממסים בשנת 2002 ביחס לאומדן ההכנסות הכלול בהצעת התקציב שהוגשה לממשלה בחודש אוגוסט.
על פי אומדני החשב הכללי צפוי כי הגירעון בשנת 2001 יגיע ל-4.1% מהתמ''ג וזאת בשל הירידה החדה בהכנסות המדינה השנה. שיעור הגירעון הגלום בהצעת התקציב לשנת 2000 ,לאור תחזית ההכנסות המעודכנת, עלול לעמוד על 4.3% מהתמ''ג. שיעור גירעון כה גבוה יחייב את הממשלה לגייס בשוק ההון המקומי בהיקף גדול מאד ויביא לגידול חד בחוב הלאומי ולעליית הריבית ארוכת הטווח, דבר אשר יגרום לירידה בהיקף ההשקעות במשק ולפגיעה בסיכויו לחזור למסלול של צמיחה. שיעור גירעון כה גבוה עלול לערער את אמונם של המשקיעים הזרים ביכולתה של הממשלה לשלוט במדיניות הפיסקלית, דבר אשר עלול לגרור את המשק למשבר חריף במאזן התשלומים.
כדי להימנע ממשבר כלכלי יש לפעול להקטנת הגירעון החזוי בשנת 2002 ולשם כך לתקן את הצעת התקציב לשנת 2002 . מוצע לתקן את תוואי הפחתת הגירעון, ולקבוע כי בשנת 2002 לא יעלה הגירעון הממשלתי על 3.0% תוצר. כפי שנקבע בהחלטת הממשלה מס` 626 מיום 2 בספטמבר 2001, בשנים 2003 ו-2004 לא יעלה שיעור הגירעון על 2.0% ועל 1.5% תוצר בהתאמה, ואילו בשנת 2005 לא יעלה שיעור הגירעון 1% תוצר. מדיניות זו שומרת על תוואי ההפחתה לאורך זמן בגירעון הממשלתי ותביא להשגת יעדי המדיניות הפיסקלית בטווח הבינוני. על מנת לעמוד ביעד הגירעון שנקבע תידרש התאמה בהצעת התקציב לשנת 2002 בהיקף של 6.15 מיליארד ש''ח. הצעה זו נועדה לאפשר למשק הישראלי לחזור לתוואי של צמיחה, תוך גידול בהיקף התעסוקה כבר במחצית השנייה של שנת 2002.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|