 |
|
|
|
|
|
הודעות הדובר
|
|
 |
|
אוגוסט - 2001 |
|
|
|
|
|
תאריך עדכון : 28/08/2001
|
|
|
|
ועדת חוקה אישרה היום את נוסח הצעת התקנות לעבירות מינהליות (קנס מנהלי) בתחום הביטוח
|
|
ט` באלול התשס''א
28 באוגוסט 2001
דב. 2001-725
הודעה לעתונות
ועדת חוקה אישרה היום את נוסח הצעת התקנות לעבירות מינהליות (קנס מנהלי) בתחום הביטוח
סגן שר האוצר יצחק כהן אמר כי כלי האכיפה נועדו להרחיב את ההגנה על המבוטחים
חוק הפיקוח על עסקי הביטוח, התשמ''א – 1981 (להלן – חוק הפיקוח) קובע סנקציה פלילית לעובר על הוראות החוק או התקנות שהותקנו מכוחו. סנקציה פלילית זו הינה כלי האכיפה היחיד הנתון לפי חוק הפיקוח למפקח על הביטוח. היות ומדובר בסעיף פלילי המחייב חקירה משטרתית והעמדה לדין פלילי, הפך כלי האכיפה הפלילי הנ''ל, דווקא בשל חומרתו, לכלי אשר במקרים רבים איננו מעשי, והשימוש בו הוא מועט מאוד. עקב כך, חוק הפיקוח אינו נאכף כראוי והוראותיו העונשיות אינן מרתיעות מספיק וכתוצאה מכך, נפגעת ההגנה על המבוטחים.
לאור האמור ביקשה המפקחת על הביטוח לשתמש בכלים נוספים לאכיפה באמצעות הפיכת סעיפים ספציפיים בחוק הפיקוח לעבירות מינהליות. המפקחת על הביטוח הדגישה בדבריה בפני חברי ועדת חוקה את הצורך לשכלל את כלי האכיפה של הפיקוח על הביטוח בטובת ציבור המבוטחים בעיקר בתחום של הטעית מבוטחים. סגן שר האוצר, איציק כהן אמר לאחר הדיון בועדה כי הוספת כלי האכיפה האמורים משתלבים במאמצים שמשקיע משרד האוצר בהרחבת מנגנוני הגנה על הצרכנים בישראל בכלל ובתחום הביטוח בפרט.
סעיפי החוק אליהם מתייחסים התקנות כוללות בין השאר את ההפרות הבאות:
א. תיווך של סוכן ביטוח בענפי ביטוח שלא פורטו ברשיונו.
ב. פעולת מבטח לפי תכנית ביטוח שפרטיה לא הוגשו למפקח, או שינוי תנאי ביטוח או דמי ביטוח ותשלומים אחרים שלא אושרו.
ג. אי הגשת דו''ח למפקח במועד שנקבע על ידי מבטח או סוכן ביטוח וכן על נושא משרה בהם.
ד. מתן תיאור מטעה למבוטח על עסקת ביטוח בידי מבטח או סוכן ביטוח לרבות פרסום מטעה.
ה. שימוש במילה ביטוח או בכל מילה הנגזרת ממנה שלא בהיתר מאת מהפקח.
ו. אי פרדת חשבונות במפורש על ידי מבטח או אי פעולה של מבטח בהתאם לתנאים שיקבעו בביטול רשיונו.
ז. החזקת אמצעי שליטה מעל המותר או העברת אמצעי השליטה ללא היתר כנדרש.
יובהר כי על פי חוק העבירות המינהליות, ניתן להטיל על העבריין קנס מינהלי בשיעור שנקבע לעבירה בתקנות. הקנס המינהלי בא במקום העונש הפלילי, ורואים את מי ששילם את הקנס כמי שלא עבר את העבירה הפלילית. בשל כך, העבירות המינהליות צריכות להיות חד משמעיות, הניתנות לבירור פשוט ובלא מחלוקת עובדתית. בשל היעילות של הענישה באמצעות הקנס המינהלי והחסכון הצפוי בזמנה של המערכת השיפוטית, משרד המשפטים מעודד הפיכת עבירות פליליות העונות על הקריטריונים הנ''ל לעבירות מינהליות.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|